Обязанности застройщика при сдаче дома в эксплуатацию

До 70-80% новостроек реализуется по популярной в РФ схеме долевого участия в строительстве. При сдаче многоквартирного дома в эксплуатацию дома, построенного по схеме долевого строительства, на строительную компанию возлагаются определенные обязательства. И каждый дольщик вправе потребовать их исполнения. Поэтому необходимо разобраться какой же общий порядок передачи квартир и какие обязанности возложены на застройщика. Получить ответы на самые актуальные и волнующие дольщиков вопросы вы сможете в данной статье.

Законодательная база

Законодательная база Российской Федерации в сфере строительства основывается на следующих нормативных и правовых актах:

  • Градостроительный кодекс. В статьях с 48-й по 55-ю определены порядок обязательных подготовительных работ и мероприятий, схема оформления и получения правового официального статуса земельного участка, состав и форматы сопроводительной документации, круг ответственных и уполномоченных лиц, осуществляющих по закону надзор за возведением и приемом объектов жилой категории.
  • Федеральный закон № 214-ФЗ регламентирует участие в долевом строительстве, содержит указания на гарантии, предоставляемые в рамках ДДУ, а также обязанности и права и застройщиков и дольщиков. Обязательства застройщиков бывают двух видов: те, которые должны быть исполнены до ввода нового построенного дома в эксплуатацию, а также выполняемые уже после передачи подготовленного объекта долевого строительства. Но есть и обязанности, действующие в течение всего срока действия заключенного договора, вне зависимости от непосредственно момента получения застройщиком заключения о соответствии новостройки градостроительным нормам и проектной документации.
  • Закон о защите прав потребителей. Особого внимания заслуживают стать 18, разъясняющая действия при получении товара ненадлежащего низкого качества, статья 20, регламентирующая нормы устранения недостатков, и ст. 23, охватывающая тему штрафов и неустоек.
  • Полезная информация есть и в Гражданском кодексе. В его статьях с 469-й по 478-ю рассматриваются качество, комплектность и гарантийные сроки приобретаемых товаров, к которым относятся и объекты долевого строительства. В ст. 722, 723 и 724 освещаются сроки обнаружения несоответствий при сотрудничестве по договорам подряда.
  • ФЗ № 191. В ст. 8-ой, в 4 пункте данного закона прописан упрощенный порядок ввода в эксплуатацию недвижимого жилого имущества. Тут расписаны не только все отдельные нюансы процесса, но и документы, которые любому дольщику необходимо получать и изучать при приемке квартиры в тех или иных случаях.
  • Приказы государственного Министерства строительства и ЖКХ с приложениями, содержащими требования, предъявляемые к разрешениям на окончательный ввод объектов долевого строительство в эксплуатацию.

Раскрытие информации

На любых этапах долевого строительства (как до сдачи, так и после ввода всего дома в эксплуатацию) застройщик обязан по требованиям участников долевого строительства раскрывать всю информацию и обеспечивать бесплатный, свободный и полный доступ к ней. В первой части ст. 3 закона 214-ФЗ прописано, что сведения должны регулярно и вовремя размещаться в СМИ и в телекоммуникационных сетях, в информационной единой системе жилищного строительства.

Застройщик, который принимает денежные вносимые средства участников долевого строительства, обязуется предоставить такой список информации и документации:

  • разрешение на ввод готового достроенного дома в эксплуатацию
  • проектную декларацию и все изменений к ней
  • финансовую бухгалтерскую отчетность за истекший год с промежуточными отчетами (за 1-ый квартал, прошедшее полугодие и 9 полных месяцев)
  • технико-экономическое обоснование строительного проекта
  • заключение экспертизы указанной выше проектной документации
  • документы, доказывающие наличие законных прав застройщика на участок земли (например, договор аренды или свидетельство, подтверждающее зарегистрированное право собственности)
  • заключение уполномоченных органов исполнительной власти отдельного субъекта о том, что застройщик и его проектная декларация соответствуют требованиям закона
  • проект договора участия в долевом строительстве (образец ДДУ)
  • градостроительный план территории (схематическая карта)
  • фото возводящихся объектов долевого строительства, отражающие реальное состояние строящегося дома
  • информация о инициированной процедуре банкротства
  • данные об открытиях и закрытиях расчетных счетов с указанием их номеров, наименований банков и их индивидуальных идентификаторов
  • документы, подтверждающие уплату налогов (свидетельство о постановке на учет в налоговый орган – ФНС);
  • иные предусмотренные законами документы

Застройщик несет ответственность за невыполнение своих законных и договорных обязательств. Права дольщиков защищены. За сокрытие или отказ в предоставлении информации для строительной компании предусмотрено наказание в виде наложения штрафа от 200 до 400 тысяч рублей.

Сдача объекта

Сдача объекта долевого строительства будет осуществимой только после получения застройщиком соответствующего разрешения. В РФ эти разрешения выдают после проверки объекта самим девелопером (строительной фирмой), после приемки комиссиями уполномоченных органов надзора (так называемая госприемка), а также после оценки дома местным муниципалитетом.

Не менее чем за один календарный полный месяц до сдачи дома строительная компания должна уведомить дольщиков о будущем введении объекта долевого строительства в эксплуатацию. Такое извещение следует передать либо при личной встрече по месту жительства или работы под расписку, либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

Важно! Если сдача дома задерживается, застройщик за каждый день просрочки платит дольщику неустойку.

Застройщик обязуется предоставить дольщику в указанные в подписанном ранее договоре сроки объект надлежащего качества, полностью соответствующий условиям ДДУ, градостроительным регламентам, нормам безопасности, техническим требованиям, заявленным в проектной документации характеристикам и иным главным требованиям.

Только при соответствии квартиры всем требованиям и при надлежащем уровне ее качества можно подписывать акт. И только в таком случае сдача дома и передача дольщикам квартир считается осуществленной в законном порядке, и дольщики становятся собственниками. При обнаружении существенных несоответствий нельзя ставить подпись в акте приемке-передачи.

Вместе с квартирой владелец одновременно получает инструкцию по эксплуатации.

В случае если покупатель смог обнаружить существенные недостатки, он может поступить следующим образом:

  • потребовать устранить все недоделки и дефекты в разумные сроки (дольщик может после составления дефектной ведомости подписать акт приемки-передачи или же не подписывать его до полного устранения недостатков);
  • предъявить требования о возмещении затрат на самостоятельное устранение обнаруженных недостатков;
  • запросить соразмерное адекватное рыночным расценкам уменьшение цены объекта долевого строительства.

Если застройщик не выполняет требования, дольщик имеет право расторгнуть даже полностью законный договор в одностороннем порядке, отменить соблюдение его условий и потребовать возврат вложенных денег, а также выплату неустойки.

Существенными дефектами считаются те, которые делают объект непригодным для проживания либо предполагают значительное несоответствие недвижимости заявленным характеристикам. Примеры: отсутствие предусмотренной ДДУ отделки, отсутствие главных элементов конструкции и иные недостатки. Причем некоторые ошибки застройщика могут стать причиной отказа БТИ в выдаче технического паспорта.

К сведению! Сроки устранения недостатков в сданном в эксплуатацию доме законом не установлены, но должны быть разумными и согласоваться дольщиком и застройщиком. Иногда период растягивается на несколько месяцев.

Гарантийные обязательства

Как происходит обслуживание дома после его сдачи в эксплуатацию? Застройщик должен гарантировать дольщику качественное жилье. И даже если дефекты выявлены уже после покупки объекта долевого строительства и его передачи в собственность участнику ДДУ, строительная компания продолжает устранять недостатки в течение гарантийного срока.

Гарантийный срок устанавливается в рамках заключенного договора долевого участия и не может продлиться меньше пяти лет для самого недвижимого объекта (многоквартирного дома, многофункционального центра, малоэтажного и иного строительства). Для инженерно-технологического неотъемлемого оборудования сроки гарантий составляют три года. Гарантийный период начинается сразу же после подписания акта приема-передачи.

Если дефекты выявлены на протяжении действующего гарантийного срока и вызваны техническими допущенными застройщиком нарушениями, то строительная компания устраняет их в согласованный с дольщиком период. Собственник жилья может обратиться в фирму и предъявить свои требования в письменной форме. При их невыполнении можно направить заявление (претензию) по адресу организации на имя генерального директора. Если претензия не удовлетворена или застройщик игнорирует обращение, дольщик имеет право составить и направить исковое заявление в суд. В судебной практике такие дела чаще всего выигрываются.

К сведению! Застройщик после сдачи дома может не устранять выявленные дефекты, если предоставит доказательства того, что недостатки являются последствиями неправильной эксплуатации объекта, неизбежного износа или ненадлежащего ремонта, который дольщик пытался сделать своими силами.

Если застройщик от устранения недостатков отказывается или уклоняется, он уплачивает неустойку (пеню) в размерах 1% от стоимости объекта за каждый прошедший день просрочки (когда жилье невозможно эксплуатировать). Если квартира пригодна для проживания, то назначается компенсация расходов, понесенных при ремонте.

Управление домом и оплата ЖКХ

Когда жилой многоквартирный дом (МКД) введен в эксплуатацию, им начинает управлять специализированная компания. Такие функции выполняет управляющая компания – УК. Но главная проблема заключается в том, что передача ключей дольщикам, регистрация их прав собственности на квартиры и заселение в жилье осуществляются не сразу, поэтому провести надлежащим образом общедомовое собрание для выбора УК практически невозможно. Чем успешно пользуются застройщики и аффилированные с ними лица.

После введения построенного дома в эксплуатацию, но до передачи объектов недвижимости жильцам и оформления прав собственности обязанности по принятию окончательного решения о выборе УК выполняет непосредственно застройщик. Когда разрешение на ввод официально получено, строительная организация в течение пяти дней определяет управляющую компанию и заключает с ней соглашение на срок, составляющий три месяца.

В это же время в срок, не превышающий двадцать дней с момента ввода законченного объекта долевого строительства, избранный местный орган самоуправления (представители исполнительной власти) объявляет о проведении конкурса открытого типа по выбору УК. Такой конкурс проводится в 40-дневные сроки, а в десятидневный период после его завершения застройщик информирует дольщиков об итоговых результатах проведенного мероприятия. Далее выбранная компания заключает договоры с дольщиками, но только после регистрации ими прав собственности.

До тех пор, пока дольщики не прошли процедуру регистрации своих прав собственности, застройщик в тексте договора с УК в новостройке по нормам указывается в качестве собственника объекта недвижиомости. То есть именно он должен согласовать перечень всех услуг и работ, выполняемых управляющей компанией и связанных с текущим осуществляемым ремонтом, обслуживанием и содержанием. Также застройщик согласует размеры сумм для оплаты ЖКХ: холодного и горячего водоснабжения, энергоснабжения, отопления, домофонной связи и иных услуг.

После сдачи дома в эксплуатацию, но до принятия квартир по актам приема-передачи девелопер оплачивает квитанции. В соответствии со  ст. 210 Гражданского кодекса РФ обязанности по постоянному содержанию помещений здания выполняются строительной компанией в рамках соглашения с ресурсоснабжающей организацией (РСО).

В ст. 153 Жилищного кодекса прописано, что плату за жилое помещение начинают вносить дольщики, принявшие квартиры по подписанным актам приема-передачи. И обязанность по уплате ЖКХ возникает у новых владельцев лишь после подписания передаточных актов.

Принявший квартиру дольщик сразу становится основным и единственным потребителем оказываемых ему коммунальных услуг. То есть стоимость этих услуг будет исчисляться по тарифам для обычных граждан (для населения, а не для юридических лиц). А объемы потребления фиксируются по показаниям специальных приборов учета либо по нормативам, установленным на региональном уровне в конкретном городе с учетом климатических и иных особенностей местности.

Как заставить застройщика выполнять обязательства

Что делать и как действовать, если при сдаче дома в эксплуатацию, до фактического подписания договора или после приема объекта долевого строительства застройщик не хочет выполнить свои обязательства и удовлетворять законные требования дольщика? В этом случае для начала стоит обратиться с претензией в строительную компанию и потребовать официального ответа.

Если претензия не удовлетворена, то в этой ситуации желательно сразу же обращаться в юридическую компанию за консультацией. В Юридическую компанию Лигал Мил можно прийти лично, позвонить по телефону горячей линии либо отправить письмо на электронную почту.

Когда застройщик полностью отказывается от выполнения обязательств и соблюдения условий договора, в этом случае на него можно подать в суд. Ваш защитник (юрист юридической компании) инициирует судебное дело и судебное разбирательство, защищает ваши права, изучает документы, предоставляемые застройщиком (ответчиком по иску) в суд, обосновывает правовую позицию перед судом – тем самым добиваясь исполнения застройщиком обязанностей перед Вами и тех условий в отношении каждого дольщика, которые изложены в договоре долевого участия и в градостроительном законодательстве России. Чаще всего за необоснованное уклонение застройщиком от исполнение своих обязательств суд присуждает участнику долевого строительства неустойку, которая взыскивается в дальнейшем со недобросовестной строительной компании.

Порой отсутствие необходимых юридических или технических знаний и опыта не позволяет дольщику отстаивать свои права. Особенно учитывая, что оппонентом дольщика всегда является профессиональный отдел юристов компании-застройщика. В таком случае следует обратиться за помощью к квалифицированному юристу в надежной и профессиональной юридической компании Лигал Мил. Даже обычная консультация, полученная в ЮК Лигал Мил, позволит Вам правильно расставить акценты и грамотно начать защиту своих прав в судебном и досудебном порядке – то есть обратить внимание застройщика именно на Вашу просьбу и заявление среди иных обращений и требований к застройщику. Полноценная юридическая защита, комплексный подход ЮК Лигал Мил позволяет в максимально возможном варианте обеспечить защиту прав и законных интересов участника долевого строительства.

Застройщики, выплатившие неустойку нашим клиентам

МонАрхЛСРПИКМИЦ ДевелопментКупелинка Девелопмент (MR Group)Тройка РэдГК ОсноваДонстройА101КРОСТ недвижимостьЮИТШереметьево-4 (RDI)VesperЭталонКОМСТРИНЛидерКОРТРОСТЕКТА GROUPРусичLegenda Intelligent DevelopmentГлавСтройRenaissance Development

Судебные решения по нашим делам